臺海最危險的地方

為什麼我們需要關注東海、南海？

冷戰期間，美國與中國有相當長的時期不重視南海與東海。美國是超級強權，外交政策有優先順序，沒有出現問題的地區常不在它的雷達上；中國則是睡醒的大國，一覺醒後發現有核心利益卻長期忽視或力有未逮。

這種情況在近年出現轉變，習近平自2012年起擔任中共總書記，在他上任前，便先有中國與菲律賓漁船的南海黃岩島衝突事件，接續有日本民主黨野田佳彥內閣正式將釣魚臺予以「國有化」，南海、東海事件成為習近平的最重要外交挑戰與危機。而在美國方面，從川普上臺之後到現任的總統拜登，美國對中國的定位轉變為「戰略競爭者」，東海與南海也成為美中戰略競爭的核心海域。

《臺海最危險的地方》經由南海黃岩島、東海釣魚臺的緊張情勢，探索在歐巴馬「亞太再平衡」戰略、習近平的中美「新型大國關係」，如何菲律賓、日本等第三國所引起的危機中受到影響，美國與中國又如何進行分歧、衝突管控。

本書亦探討臺灣如何因應情勢丕變的南海、東海。若說臺灣海峽安全，過去是由基隆、馬祖與高雄與金門四點連線所構築，臺灣要守住的前線，就在臺灣海峽內的澎湖與金馬外島。隨著中國軍事力量的快速崛起，臺海威脅的前線將來自臺灣的西南海空域、巴士海峽及由此向東延伸的菲律賓海，而一切將由位於臺灣海峽與巴士海峽交界匯集的東沙島開始。這裡也是中國跨越第一島鏈，對美國、日本施以「反介入與區域拒止」戰略的發源地。

2020 年開始，中國戰機升高進出臺灣西南「防空識別區」的頻率，從空中干擾臺灣與東沙的聯繫，當國際社會焦點集中臺灣，卻忽略一種可能性：軍事衝突或意外可能從南海、東沙而來。中國攻佔東沙島的行動比起進犯臺灣本島更容易，可在極短時間內迅速完成，美軍卻難以介入或協助臺灣進行歸復作戰。一旦成為「既成事實」，對美國、臺灣、日本與南海國家如菲律賓、越南在南海的地位與發言權，將造成嚴重的影響。這裡，才是臺海最危險的地方！

專業推薦

田弘茂 國策研究院文教基金會董事長兼院長
吳玉山 中央研究院院士
林文程 監察委員
林碧炤 政大外交系兼任教授
康寧祥 台灣亞太發展基金會董事長
馮世寬 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員
鄧育仁 中央研究院歐美研究所特聘研究員兼所長
蕭新煌 臺灣亞洲交流基金會董事長
霍守業 國防安全研究院董事長
（依姓氏筆畫排序）

現任中央研究院歐美研究所研究員。

美國維吉尼亞（U. of Virginia）大學國際關係博士，曾任歐美所所長，國家安全會議諮詢委員、政大國際關係研究中心主任、行政院大陸委員會副主任委員、財團法人國防安全研究院執行長。學術專長為國際政治、國家安全、美中臺關係。